Cours

Pauvreté et développement dans le monde

Les lundis, de 17 heures à 19 heures.

Premier cours : 12 janvier 2009
Dernier cours :  2 février 2009

Les cours seront filmés et diffusés quelques jours après

Education
Lundi 12 janvier
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Les objectifs du Millénaire pour le développement visent à la scolarisation primaire universelle d’ici à 2015. De nombreux pays ont fait des progrès appréciables en ce sens. Mais être inscrit à l’école n’est pas suffisant. Il faut aussi faire en sorte que les élèves assistent régulièrement aux cours. Plusieurs dispositifs ont été explorés pour permettre une participation significative et régulière des enfants: réduire les frais de scolarité, pénaliser financièrement les parents n’inscrivant pas leurs enfants à l’école, favoriser les programmes de santé scolaire, faire comprendre la valeur de l’instruction aux parents et aux enfants, etc. Quelles sont les méthodes qui marchent? Lesquelles sont les plus efficaces?
Scolariser un nombre important d’enfants constitue un réel succès, mais entraîne de nouvelles problématiques : comment motiver instituteurs, enfants et parents à faire des efforts? Comment recruter et payer les enseignants? Comment adapter les programmes scolaires? Nous analyserons un certain nombre d’expériences qui nourrissent la réflexion sur ces questions.

Santé
Lundi 19 janvier
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Le domaine de la santé affiche la différence la plus criante entre pays riches et pays pauvres ainsi qu’entre riches et pauvres d’une même région. Parfois les solutions résident dans l’innovation technologique : par exemple, des vaccins plus performants à moindre coût. Mais il existe déjà des techniques simples qui permettent de sauver des vies, et auquel les pauvres n’ont souvent pas accès: vaccinations, moustiquaires imprégnées, fortifiants à base de fer sont quelques exemples parmi tant d’autres. Chaque jour, des milliers de morts sont dues à des maladies qui peuvent être prévenues ou soignées.
Comment expliquer cet écart inacceptable entre les possibilités et les réalisations? Et comment le combler? Une partie de la réponse se trouve dans l’organisation du secteur médical dans les pays pauvres: mauvais équipements, médecins et infirmières absents ou démotivés empoisonnent les services de santé. Ce sont des questions compliquées et nous verrons que les tentatives de réformes ont souvent été sources de frustration, même si elles ont aussi été riches en apprentissages. Mais il y a également des difficultés au niveau de la demande: souvent, les ménages ne profitent pas des services existants. La demande de soins préventifs plutôt que curatifs est particulièrement faible. Le manque de confiance, la peur, mais aussi les préoccupations de la vie quotidienne empêchent l’adoption des techniques les plus adaptées. Comment changer la donne ? Nous étudierons plusieurs essais concluants qui ont permis de développer la médecine préventive.

Accès aux instruments financiers
Lundi 26 janvier
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L’attribution du prix Nobel de la Paix à Mohammad Yunus a attiré l’attention du monde entier sur la micro finance. La révolution de la micro finance a permis à des millions de femmes pauvres d’accéder au crédit grâce à la création de produits financiers innovants, leur donnant ainsi l’opportunité de démontrer leur capacité à rembourser. Nous tenterons de comprendre les particularités de la micro finance: comment les barrières que les banques traditionnelles affrontaient en prêtant aux pauvres ont-elles pu être surmontées?
En dépit de ces innovations, les taux d’intérêts que les institutions de microcrédits doivent fixer pour rester pérennes restent très élevés. La micro finance aide-t-elle vraiment les pauvres? Il existe étonnamment peu d’études rigoureuses sur cette question. Nous analyserons les résultats de la première évaluation aléatoire menée à bien sur l’impact du microcrédit.
La micro finance ne concerne pas uniquement le crédit. Les ménages pauvres n’ont pas non plus accès à l’épargne, à la couverture maladie, aux assurances agricoles, etc. Les institutions de la micro finance ont conçu des produits d’épargne et d’assurance innovants. Nous examinerons leur logique et leur efficacité.

Gouvernance et corruption
Lundi 2 février
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Nous avons vu que les services sociaux élémentaires font cruellement défaut aux pauvres des pays en développement. Les difficultés d’organisation de ces services dans des environnement complexes n’expliquent pas toute la situation: les priorités des dirigeants et la qualité de leur gouvernance jouent également un rôle. Lorsque les pauvres constituent une base politique moins puissante que celle des professeurs, faire plaisir aux enseignants devient un objectif plus important pour un homme politique que celui d’assurer que l’école sera ouverte tous les jours.
Comment améliorer la gouvernance? Les institutions internationales sont convaincues que la décentralisation est le meilleur moyen d’optimiser l’adéquation des politiques publiques aux besoins locaux. Il existe toutefois le risque que les gouvernements décentralisés soient la proie des élites politiques locales, utilisant leur pouvoir comme moyen d’enrichissement personnel. Nous étudierons l’expérience des pays qui ont décentralisé les processus de décision et qui ont également mis en place des règles et des procédures permettant de limiter la main mise des élites et la corruption (représentation obligatoire des minorités, audits aléatoires, règles favorisant la participation populaire dans le choix et la mise en œuvre des projets …). Quels effets ces politiques ont-elles eu sur les mécanismes de prise de décisions et contre la corruption?